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提升领导干部综合素养 为实现新跨越提供政治保障

  发布时间:2013-12-23 15:38:06


    领导干部作为决策者,是领导集体的核心,在推动科学发展,更好地服务于党和国家工作大局中发挥着无以替代的重要作用。我市第十三次党代会制定了新的发展目标和发展战略,发展的延续性对新时期领导干部的综合素养提出了更高的期望和要求。新的历史时期,必须树立科学发展理念,顺应发展趋势,大力提升领导干部综合素养,进一步提高推动科学发展的能力,为实施新战略实现新跨越提供政治保障。

    一、领导干部综合素养的内涵

    “为政之要,唯在得人”。领导干部不同于一般群众,领导,从概念上将,实质是“引领、指导”,领导者的作用是在思想上引领,在方向上引领,在行动上指导。领导的作用依其权力而定,其力量来源在与其思想主张和履职能力。在综合素质具有更丰富的内涵和更高的标准。《十箴》作为帝王进学、立德、理政之借鉴,曰:莅官以侵,持身以廉,侍上以敬,接物以谦,待人以恕,责自以严。得众以宽,养知以恬,戒谨以独,询谋以兼。具体讲,人品和官德构成领导干部做人和履职的基本准则,反映在忠诚,仁爱,包容、感恩,勤勉、守纪。对于掌握一定权力的领导干部来说,良好的素养主要包括以下方面。

    (一)具有公德意义的品德。“德”之内涵宽泛,即指公德,意为“唯有毫未私意不介胸中”。党的领导干部之德,是个人品德和官德的集合体,官德是领导干部从政德行的综合反映,是为官之魂。古语讲:“立德之本,莫尚乎正心,心正而后身正。”品行端正是人性的基本要求。人有品位,道德居其先。道德是一种社会规范,德是用来固守底线,以约束行为。

    (二)具有坚定信仰的党性。领导干部的党性是政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性的综合,体现在对组织忠诚、服从和维护,政治思想上与党中央保持一致,坚决服从和维护决策;体现在是非分明,原则性强;体现在宗旨意识坚定,大局思想牢固。在当前国际局势错综复杂、国内经济社会转型、各种发展压力增大的情况下,领导干部尤其要切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民。

    (三)具有敢担当的责任心。领导干部是责任主体。责任心是对人、对己,对社会、对国家所承担责任的认识及履行相应义务的自觉态度。事业是领导干部首位重要的职责。温家宝总理曾说过, 一个国家一个民族总要有一批心忧天下,勇于担当的人,总要有一批从容淡定冷静思考的人,总要有一批刚直不阿的人。敢担当就是要有直面矛盾,正视困难的无畏气概,有接受挑战,承担风险的勇气,有智慧某事,挺膺负责的魄力。

    (四)具有清廉务实作风。中央要求领导干部“为民、务实、清廉”,这正是官德教育的基本内容。廉为国之本,清为政之根。忠正廉勤,方恩及万民。孔子曰:“政者,正也”,执政就要公正,勿唯小贻大,勿唯私损公;勿唯利害己,勿唯权伤民。务实是作风的奠基,是解放思想实事求是,有效解决实际问题的具体体现,是领导干部安身立命的资本。

    (五)具有谦逊守纪的风范。必须承认人类在某一领域的无知,世上未知的知识和技能是无限的。。元代张养浩《为政忠告》教诲:“臣之於君也,入则恳恳以尽忠,出则谦谦以自悔”。 能够清醒地认识自己的优势和劣势,保持谦逊的态度,常修为政之德,常思贪欲之害,是领导干部对组织纪律最有力的执行,也是对组织权威的维护,自然树立威望,获得巨大的影响力和感召力。

    二、科学发展的延续性需要良好的示范效应

    我市发展新战略是以科学发展观为指导,紧密结合实际,面向未来而提出的又好又快发展的新路径,实现科学发展新跨越要求领导干部树立以人为本、执政为民理念,领导和推动科学发展、维护和促进社会和谐,不断把各项事业推向前进。这一切都需要领导干部的示范作用引领,以示范效应把群众思想和行动统一到党的决策上来,自觉以对党和国家事业、对地区建设和发展高度负责的精神,落实好科学发展的各项决策。

    (一)创新发展需要正当行使权力。共产党的干部的权力来自于人民,植根于人民,作用于人民。领导干部是一定社会权力的支配者和行使者,实施新战略要求领导干部在支配权力和行使权力中,体现道德意识和道德行为,体现其所追求的价值目标,以人为本。正当行使权力还表现在既要看到经济社会新发展,又看到群众新要求,努力解决民生问题,推动地区经济社会发展。

    (二)创新发展需要有核心能力。能力是人们在学习、工作、生活和一切社会实践活动中表现出来的本领、技能、智能的总和。国际21世纪委员会对能力概念做出最新权威解释:“能力是个体特有的一种混合物,通过技术和职业培训把个体所获得的资料信息、社会行为、协作意识、创新能力和冒险精神有机结合在一起。强有力的核心能力是衡量领导责任、领导行为以及影响力等最关键、最根本的能力”。 这种能力能够准确把握客观事物之间内在联系,并预见客观事物的发展。

    (三)创新发展需要气魄。朝气和骨气,锐气和勇气是领导干部应具有的气质。优秀领导者具有出众的领导魅力和影响力,是学识、见识和胆识的综合体现,其特征是勤于总结思考,敢于突破传统习惯束缚,善于开拓创新。

    三、提升领导干部综合素质的基本途径

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”。充分说明在新的历史时期,领导干部的综合素质亟待提高。领导干部自身的道德素质的高低,关系和影响者整个社会的进步和发展。因此,提高自身素质是党员领导干部升华思想境界,完善自我的基本任务。领导干部综合素养,是在社会主义道德原则和规范基础上,进行自我教育、自我改造和自我提高的涵养锻炼的过程,“修身齐家治国平天下”是为官的追求。那么,切实提升领导干部的综合素质,从根本上来说要依靠主观的不懈努力,来达到“修身”目的。

    (一)重视使命,加强理论学习。学习是领导干部必须承担的责任和使命,是为官之魂,勇于担责的不竭动力。“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求,……真正做到学以立德,学以增智,学以创业”。这是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话的重要论断。这一论断反映了当今知识和信息时代特点,符合马克思主义自身发展的客观规律。学习,是责任,是为官之本,是力量源泉;学习,是共产党人不懈的追求。要学习马克思主义基本理论,学会用马克思主义的立场、观点和方法思考问题和处理问题,树立正确的世界观、人生观和价值观;要学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,从党的理论和实践发展的经验中汲取营养。

    (二)严格自律,主动接受监督。自律和他律是领导干部权力道德修养的重要途径和方法 。领导干部必须严格遵守从政行为规范。严格自律,按党纪、国法、法律规定和道德规范,对自己的行为进行自我评价、自我约束、自我调整。尊奉“道德戒律”,敬畏原则、规范和道德律令,慎独、克己、奉公,并矢志不渝。自省言行,自省权力运用是否符合道德原则,是否社会公德。自我管束警示、自我鞭策。同时主动接受组织和社会各方面的监督,将外在的强制变为内在的自觉,在本质上实现他律和自律的统一。

    (三)强化公仆观,用好权力。为官首先要正确用权,确立正确的权力观。权力观就是关于权力的基本观点和根本看法,是领导干部权力道德修养最基本的思想基础。权力观核心是解决为谁用权,怎样用权。为人民服务的宗旨,是“公仆”意识所决定。要自觉抵制特权、反对特权,坚持科学决策、民主决策,防止渎职、失误和滥用权力。

 
 

 

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